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公民导刊

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2025年04期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 更加充分发挥人大代表作用为强国建设、民族复兴提供坚实制度保障

巴山新语 | 更加充分发挥人大代表作用为强国建设、民族复兴提供坚实制度保障

人大代表作用的发挥，直接关系人民代表大会制度的运行，直接关系人大工作质量和水平。 3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。代表法迎来第四次修改，也是自1992年通过施行后，唯一一次经全国人代会表决的修改，其重要意义不言而喻。修改后的代表法突出政治性，强化对人大代表的政治要求，强调坚持党的全面领导。首次在法律层面对
巴山新语 | 中共中央政治局召开会议审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》

巴山新语 | 中共中央政治局召开会议审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》

中共中央总书记习近平主持会议新华社中共中央政治局3月31日召开会议，审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的一项重大举措，从压实各级领导干部生态环境保护政治责任入手，严肃查处一批破坏生态环境的重大典型案件，推动解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得良好效果。
特稿 | 实干争先出新出彩

特稿 | 实干争先出新出彩

春潮涌动，万象更新。伴随着十四届全国人大三次会议的胜利闭幕，在渝全国人大代表“满载而归”，再度踏上逐梦的新征程。盛会期间，重庆代表团全体代表不负人民重托，充分展现履职风采，紧扣“国之大者”和“民之关切”积极建言献策，围绕更好推动国家战略落地落实、加快建设“六区一高地”等中心工作，持续发出重庆好声音，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献智慧和力量。返渝之后，代表们迅速从两会的“会场”奔赴实干的
特稿 | 突出干字当头唯实争先推动现代化新重庆建设取得新成效迈上新台阶

特稿 | 突出干字当头唯实争先推动现代化新重庆建设取得新成效迈上新台阶

袁家军主持并讲话胡衡华王炯程丽华传达张轩出席据重庆日报 3月12日下午，市委召开全市领导干部会议，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，对全市学习贯彻工作作出部署。市委书记袁家军主持会议并讲话。胡衡华、王炯、程丽华、张轩，李明清，市级领导、副省级以上老同志出席。会议传达习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，传达十四届全国人大三次会议精神和全国政协十四届三次会议精神。
特稿 | 传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国人代会精神

特稿 | 传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国人代会精神

3月13日上午，市人大常委会召开机关干部大会，传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国人代会精神，对市人大机关学习贯彻工作作出具体安排。市人大常委会党组书记、主任王炯主持会议并讲话。市人大常委会党组副书记张鸣作传达。市人大常委会副主任沈金强、莫恭明、欧顺清、赵世庆，秘书长周少政出席会议。王炯指出，学习好、宣传好、落实好习近平总书记重要讲话精神和十四届全国人大三次会议精神，是当前和今后一个时期
特稿 | 阔步春风里奋进正当时

特稿 | 阔步春风里奋进正当时

3月，春和景明，万象更新，十四届全国人大三次会议如约而至。这是在“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议，是全国人民政治生活中的一件大事。出席大会的重庆代表团代表，肩负3400万重庆人民的信任和重托，从山水之城奔赴京华大地，将“重庆故事”写入国家发展宏阔叙事。代表们担当职责使命，不负人民重托，积极建言献策，书写凝心聚力、真抓实干、团结奋进的崭新篇章。民
特稿 | 传递两会好声音凝心聚力鼓干劲

特稿 | 传递两会好声音凝心聚力鼓干劲

风劲帆起正当时，又逢盛会担重托。连日来，在渝全国人大代表结合自身工作实际积极宣讲十四届全国人大三次会议精神，推动大会精神在基层落地生根。与此同时，全市各级人大也及时召开会议，传达学习大会精神，深刻领悟实质内涵，将学习成效转化为做好各项工作的蓬勃动力。推动人大工作高质量发展 “学习好、宣传好、落实好习近平总书记重要讲话精神和十四届全国人大三次会议精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。”3月
特稿 | 制度托举 “代表”二字更有分量

特稿 | 制度托举 “代表”二字更有分量

3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改代表法的决定。这是代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改。修改后的代表法将带来哪些变化，将如何支持和保障人大代表更好依法履职？本刊记者专访了重庆市委党校教授王群。立法固化经验完善制度体系记者：在你看来，此次修法的意义何在？王群：代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。修法不仅有利于帮助代
特稿 | 当好桥梁让政情民意深度交融

特稿 | 当好桥梁让政情民意深度交融

每一位代表，都是一座桥梁。新修改的代表法通过深化拓展“两个联系”制度机制，对国家机关联系代表工作作出原则性规定，同步完善代表联系人民群众制度及人大常委会联系代表制度，明确“一府一委两院”应当加强同代表的联系。近年来，重庆各地积极探索，在深化“两个联系”工作机制方面积累了丰富实践经验。随着新修改的代表法正式施行，“两个联系”成为一项重要的基础性、长效性工作，通过制度化、规范化、常态化实施，切实保
特稿 | 闭会履职多渠道“置顶”民生事

特稿 | 闭会履职多渠道“置顶”民生事

近年来，我市各级人大常委会加强代表履职平台建设，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，涌现出如“人大代表茶叙活动”“大调研大走访”“五进两推”等闭会期间的活动品牌，代表们坚持以人民为中心，深入基层，积极反映人民群众的意见和要求，形成了很多好的经验做法。根据各地实践经验，新修改的代表法进一步规范代表闭会期间的活动，加强代表对本级人大常委会工作的参与。对此，市人大和区县人大相关负责人表示，将深入实
特稿 | 多维赋能让代表建议落地有声

特稿 | 多维赋能让代表建议落地有声

在人大工作持续创新发展的进程中，如何进一步激发代表履职活力，提升代表议案建议办理成效？新修改的代表法给出了清晰答案。其对代表议案建议办理制度进行了系统性完善，进一步凸显了代表在人大工作中的主体地位。近年来，重庆市人大常委会紧扣代表履职需求，持续对代表议案建议场景进行优化。从流程优化到功能升级，不仅实现代表建议办理的精细化、高效化，办理质效也不断跃上新台阶。数字赋能跑出办理“加速度” 健
特稿 | 刚性约束对不称职代表说“不”

特稿 | 刚性约束对不称职代表说“不”

代表法既是保障代表权利的“宣言书”，也是规范代表履职的“工作守则”。“在代表资格终止情形”增加“责令辞职”一项，是此次代表法修改的一个亮点。在重庆，部分区县人大常委会于多年前已探索建立代表退出机制，比如对“挂名”代表、“哑巴”代表等不称职代表采用劝辞的方式，使其自主退出代表队伍。这一方式实施多年，有成效也有制约。如今，从“劝其辞职”的柔性引导，到“责令辞职”的刚性约束，代表法的这一修改是制度的
特别报道 | 打造人民当家作主市域实践新范例

特别报道 | 打造人民当家作主市域实践新范例

外出学习典型、召开会议专题研究、深入基层听取意见建议……近段时间，全市各区县人大常委会就同一主题——深化打造全过程人民民主巴渝实践站，密集开展相关筹备工作，其目的正是推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层落地生根。践行和发展全过程人民民主是人大的重要职责，也是人大工作保持生机活力的关键所在。市委明确了深化打造全过程人民民主基层单元集成式标志性重大改革任务。 3月26日上午
人大 | 跨区域协同助力西部陆海新通道建设

人大 | 跨区域协同助力西部陆海新通道建设

重庆市人大常委会在跨区域协同中再添新伙伴！今年2月底，重庆市人大常委会和广西壮族自治区人大常委会在重庆签署合作协议，将协同助力西部陆海新通道建设。渝桂两地人大常委会“牵手”，是从人大层面探索助推西部陆海新通道建设的新路径，将推动西部陆海新通道建设进一步走深走实。积极探索推动降本增效近日，一列载着200台长安汽车的铁路JSQ凹底双层运输汽车专用车（简称JSQ车）专列从重庆鱼嘴站缓缓驶出，
人大 | 公共数据授权运营的地方立法探索与完善

人大 | 公共数据授权运营的地方立法探索与完善

公共数据授权运营以数据要素市场化利用为机制，遵循价格规律和供需关系，探索数据价值开发，不仅积极回应人民日益增长的美好生活需求，也致力于拓宽政府数据与社会数据的融合路径。但需要指出的是，我国公共数据授权运营制度设计目前仍存在基础概念界定不清、标准规范供给不足等问题，有必要从现有地方治理实践出发，探索兼顾整体性与差异性的公共数据授权运营机制优化路径。公共数据授权运营的地方立法概况采取多层次
社会 | 李尚发：大山深处“行走的医院”

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巫山县官渡镇杨坝村，春日的阳光洒满大地，几位老人坐在院子里晒起了太阳。 “我来给你们做体检。”54岁的李尚发跟老人们打着招呼。 “晓得今天做体检，就是在等你，这事你念叨好几天了嘛。”李婆婆眯着眼睛回应。李尚发是杨坝村唯一的村医，村里男女老少都找他看过病。在村民眼中，李尚发总是背着助诊包，推着摩托车在崎岖山路上艰难前行，无论白天黑夜、刮风下雨，只要有人需要，他总会赶到。今年三月初，李尚发
社会 | 带着孙子去当“学霸”

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近日，家住重庆市两江新区礼嘉街道的刘继美孃孃在朋友圈发了一组“九宫格”，有竞相绽放的油菜花，有美丽鲜艳的郁金香，还有银白如雪的梨花…… 用手机镜头捕捉美，成了刘继美退休后的追求与享受。刘继美说，去年底物业管家转发了嘉宁社区学院的招生通知，其中就有手机摄影课程。她报名体验了一堂课后，正式成为手机摄影班的学员。 “课程很轻松，老师讲得很细，也很有耐心，上了几节课后就有了进步。”刘继美说，现在正
法治 | “穿越”老白茶撞上职业打假人

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法院：知假买假，有限支持一边是虚标生产日期的“老白茶”，一边是专找漏洞的职业打假人，这样的特殊交易，又该如何适用惩罚性赔偿？近日，福建省福州市鼓楼区人民法院审结一起有关“老白茶”的买卖合同纠纷。 2024年4月，林某以300元/饼的单价在某茶行购买10饼某品牌白茶，不到一周的时间，再次购买10饼，总共支付货款6000元。上述茶饼外包装标注了“福鼎白茶名称：寿眉（茶饼），原料：太姥山老白茶
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4月1日，我国首部系统性规范公共安全视频管理的行政法规——《公共安全视频图像信息系统管理条例》正式施行。该条例对公共安全视频系统建设、使用进行全面规范，明确划定了公共场所摄像头的安装范围、备案制度及安装禁区。其中，首次为家门口安装的摄像头、智能可视门锁等设备划定“行为红线”。安全与隐私的两难博弈代骆骆我有两位单身独居姐妹，家里都装了智能可视门锁。有人敲门，她们在屋内就能通过手机看到
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3月1日至15日，最高人民法院先后发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例、涉及组织卖淫等案件的3件指导性案例，以及涉预付式消费的6件典型案件；最高人民检察院先后发布聚焦文物和文化遗产保护的5件指导性案例、惩治制售伪劣商品犯罪的6件典型案例，以及消费者权益保护公益诉讼的10件典型案例。短短半个月内，案例发布如此密集，正是司法案例公开化的一个缩影。目前，我国司法机关已建构起形式多样、层级清晰、
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皇华城位于重庆忠县东部长江之中的一座江中孤岛——皇华岛上。今年初，2024年度川渝地区十大考古发现榜单出炉：作为宋元山城防御体系唯一的孤岛型城址，忠县皇华城遗址名列其中。 “闻说迁州处，皇华尚有城。当年资战守，此日见樵耕。四面江滩合，一洲烟树横。颓垣犹断续，斜日映波明。”清代王尔鉴的《皇华城》，寥寥几句概括了皇华城的古往今来。在这座抗元的古老城池里，发生了哪些历史事件，又藏着哪些鲜为人知
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重庆市文物考古研究院大遗址考古和保护中心蔡亚林皇华城位于忠县忠州街道顺溪社区，坐落在长江三峡库区腹心的江心岛上，呈河谷深丘侵蚀地貌，岸坡较陡，常年出露面积0.8—1.4平方公里。岛上地形以台地与丘陵为主，海拔最高处位于中东部鸡公嘴一带。岛内野生动植物资源丰富，景观秀丽，是我国库塘消落带湿地和岛屿湿地的典型代表，2016年获批国家湿地公园。 “十三五”期间，重庆市文物考古研究院对皇华城开展了
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万州高梁镇贝壳山巅，晨曦如打散的蛋清，在天际晕染出透明的青蓝。草木疯长的季节里，我随孙哥去探访他曾经工作过的老工厂。这家原名清平机械厂的老工厂建于20世纪60年代。孙哥18岁进厂，60岁退休，那些与车床共同老去的晨昏，早已淹没了少年的轮廓。这些年来，老工厂的车间机床、澡堂水汽、俱乐部舞曲、食堂饭盒碰撞声，在孙哥梦里不断蔓延，像野蛮生长的爬山虎，顺着记忆缝隙，在每一个神经末梢生根发芽。
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早听说朝天门大桥添了垂直观光电梯，从桥底的南滨路直抵桥面，只需片刻。这座电梯修建的那段时间，我恰好在桥下的重庆出版社上班，每天从弹子石轨道站走到江边，下班又得沿着同一条蜿蜒的“野路”，爬上与桥面平齐的站台。对久坐办公室的人来说，这倒是个被迫锻炼的机会。但日复一日汗流浃背，终究有些吃不消——上班赶得慌，下班累得蔫。同事调侃：“这条通勤路，把西西弗斯的惩罚演绎成了现实版。” 这是最惨的？
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《公民导刊》2025年2/3月号刊发了《巨丰堰申遗背后的人大力量》一文，讲述了两代人大代表为巨丰堰修复和保护而不懈努力的履职故事，引发了读者深度共鸣。在秀山实地采访的时候，走在蜿蜒的河堤边，我仿佛穿越了时间的长河，听到了两百多年前的水声——那是巨丰堰在诉说自己的故事。 78岁的糜良政坐在家中的藤椅上，手捧一杯热茶，目光平静而深远。他的手掌布满了岁月的褶皱，但当讲起巨丰堰的过往时，他的眼睛亮了

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