摘要:1978年,“三北”工程与改革开放同步启动,是世界上规模最大、历时最长的生态工程。2023年“三北”工程六期三大标志性战役打响以来,围绕科技支撑“三北”工程攻坚战,我国在国家层面、行业层面、科研机构建设层面同步开展了围绕“三北”工程的科研组织创新性探索。通过整合森林、草原、湿地、荒漠四大自然生态系统基础性科研力量和关键技术攻关,组建专门研发机构(三北工程研究院),启动国家级、省级、市级“揭榜挂帅”科技项目,初步形成了有计划、强组织、大规模的科技支撑新模式,边实施、边探索、边实践,成效凸显。文中依据“三北”工程科技支撑实践及经验,展望未来林草科研新动向,提出了林草科技创新体系的战略构想,即“林草湿荒”四大系统“管建”(打底座、强基础),围绕中心、服务大局“管战”(灵活组队、攻坚克难,如“三北”工程、国家公园、集体林改、碳汇等),林草产业“管链”(新质、高效,如种苗、培育、加工)的“三位一体”科研创新总体格局,辅以“智慧林业、现代装备、标准计量、政策法规”为“四梁八柱”的基本范式,以期为下一步深化林草科技改革探索新路贡献“三北”方案。
摘要:自然教育是连接人与自然、培育生态价值观的重要途径。美国自然教育发展较早,已经形成了较为成熟的政策体系,有力推动了全民环境素养提升。文中以美国自然教育关键政策为研究对象,聚焦以《每个孩子到户外法》为核心的政策体系,分析其底层逻辑、实施机制与具体成效。研究发现,美国自然教育政策的底层逻辑体现为历史上生态危机与教育变革议题的动态耦合,显示出现实中生态意识与社会公平问题的交叉融合,反映了理论上生态正义与生态素养论点的协同响应,通过以核心项目为支架、多方协作为抓手、经费保障为基点的实施机制,在可及范围扩大、参与者素养提升和社区赋能方面取得了显著成效。基于此,结合中国自然教育发展现状,提出构建系统化制度框架、破解资源壁垒、建立多元协同机制、强化教育实效和完善评估保障体系等建议,以期为中国自然教育政策的完善与具体落实提供参考。
摘要:文中梳理1949年以来我国草原政策的发展脉络,依据政策核心导向与内容特征,将其划分为过度利用草原、依法保护利用草原、草原生态保护与补偿、草原生态文明建设4个历史阶段。通过剖析各阶段政策的演变逻辑、核心举措及实施成效,认为我国草原政策实现了从以经济目标为主到“生态与经济目标并重,生态优先”再到全面推进草原生态文明建设的转变,呈现出与国家经济社会发展同频共振的鲜明特征;同时,我国草原法规建设已逐步构建起系统完备的法制保障体系。通过历史经验总结,结合新时代高质量发展与生态文明建设要求,针对性提出应立足草原实情优化政策供给、加强草原监测能力建设、搭建区域协同保护平台、以系统治理与价值转化引领草原可持续发展的政策建议,以期为新时期草原生态保护修复、可持续利用及生态文明建设提供理论参考与实践指引。
摘要:在《全国湿地保护规划(2022—2030年)》引领下,我国正迈向“湿地强国”的宏伟目标,然而巨大的资金缺口对传统财政投入模式构成了严峻挑战。国际金融组织及外国政府贷款(简称“国外贷款”)不仅是填补资金缺口的重要来源,更关键的是,它扮演着引入先进治理实践、制度技术和绩效管理框架的催化剂角色。文中采用比较案例研究方法,剖析亚洲开发银行(ADB)与法国开发署(AFD)联合融资的湖南省南洞庭湖湿地生态修复项目,并与世界银行(WB)贷款的黄河流域生态保护项目进行对比,同时借鉴欧盟“生命计划”(LIFEProgramme)的国际实践。研究发现,国外贷款在财政、技术与治理3个维度发挥多重杠杆效应,推动了从单纯的资金供给向“资金 + 治理”双重输入的深刻转变。然而,实践中仍面临政策适配性、潜在金融风险以及项目成果可持续性存疑等系统性挑战。为优化治理机制,提出了构建“双循环”资金与风险管理架构、制度化“引智”赋能体系以及建立动态绩效评估框架等政策建议,旨在为新时期我国更好利用国外贷款推动生态文明建设高质量发展提供理论支撑与实践路径。
摘要:在林草产业绿色高质量转型发展的宏观背景下,地方林草事业发展对科技支撑的需求日益迫切。文中聚焦林草科研机构与地方林草部门科技合作,在充分解析林草领域开展院地科技合作的必要性与现实意义的基础上,通过梳理林草科研机构与地方林草部门科技合作模式的演进过程,有效识别院地合作存在的现实痛点;在此基础上,提出框架构建、平台建设、人才驱动等维度下的院地科技合作创新路径,以及从制度、法律层面构建院地合作的保障体系。研究可为推动科技创新赋能基层林草事业高质量发展、助力林草领域“政产学研用”协同创新提供支持。
摘要:森林经营是统筹森林资源保护与利用、提升森林质量与功能的关键路径。西南地区是我国重要生态安全屏障与森林资源富集区,提高森林经营水平对区域生态安全与可持续发展具有战略意义。文中在梳理新时期森林经营定位和目标的基础上,分析西南地区森林资源的结构特征,从自然地理、政策约束、资金投入、产业支撑及技术理念等5个维度剖析当前森林经营的制约因素,进而提出优化顶层设计、创新经营管理模式、深化林权制度改革、完善产业支撑体系4项对策,以推动西南地区森林资源经营与可持续管理,为区域生态保护提供参考。
摘要:在国家构建“双循环”新发展格局的宏观背景下,探索林业经济的高质量发展路径具有重要的理论与现实意义。文中运用扎根理论方法对53份政策文本进行编码分析,尝试构建林业经济发展的核心驱动模型。研究发现:产业链升级、创新链驱动、人才链支撑、资金链贯通等要素的自我循环与策略性互动,构成了林业经济发展的核心动力架构。其中,林业产业链的横向拓宽与纵向延伸是提升产业竞争力的基础与核心;资金链、创新链与人才链并行推动林业产业链发展,“四链”协同是推动林业经济深度融入“双循环”格局、最终实现高质量发展的关键。在此基础上,提出实施创新驱动型林业发展战略、增强林产品有效供给、以新质生产力赋能“双循环”发展等建议,以期为相关政策制定与产业实践提供借鉴。
摘要:川金丝猴是世界濒危物种及我国国家一级保护动物,是生物多样性保护的旗舰物种。佛坪县位于秦岭腹地,是秦岭川金丝猴的理想栖息地,县域内的野生金丝猴1000余只。尽管近年秦岭川金丝猴在诸多保护措施下种群数量有所增加,但是森林破坏、环境污染等问题依然对其生存环境和生命安全造成威胁。文中以秦岭川金丝猴佛坪自然繁育研究基地为例,基于生态位理论与游憩空间理论,通过对基地场地条件的调研分析,将基地划分为科研办公区、科普展示区、溪谷探索区及自然繁育区,并提出各区的规划方案与运营策略:1)以科学研究为主导,为金丝猴种群保护提供技术支持;2)以社会教育为重点,向公众传播金丝猴的生态文化价值;3)以生态旅游为辅助,为佛坪县文化旅游发展注入新动力。研究旨在通过秦岭川金丝猴佛坪自然繁育研究基地的建设,实现金丝猴种群保护、公众科普教育以及佛坪社会经济发展的“共赢”,并为同类型研究基地的规划建设提供参考。
摘要:建立以国家公园为主体的自然保护地体系是践行习近平生态文明思想的重要举措,对维护首都生态安全、彰显美丽北京形象至关重要。文中立足北京市自然保护地建设实际,构建了涵盖生态系统完整性、生态系统敏感性、生物多样性保护热点、地质遗迹价值、自然文化景观价值的五维评估体系,进而识别出14个自然保护关键区域。基于评估结果与国家政策要求,从生态、公众、管理3个视角确立规划目标,构建“一屏、三区、五河、多片”的空间布局结构,建立包括国家公园、自然保护区、自然公园3个类型的分类体系及国家级、市级分级优化方案,并提出强化生态保护修复、优化民生服务供给、提升治理能力水平的策略,为持续推动自然保护地整合优化,建成能够保护重要生态空间、服务公众高品质生活、管理统一规范高效的首都特色自然保护地体系提供参考。
摘要:国家储备林建设以提升森林质量、增加木材储备、保障国家木材安全为导向,旨在破解我国木材资源“总量不足、结构失衡、进口受限”等突出问题,以实现“藏富于山林、为国储良材”的目标。文中基于泸溪县森林资源概况和国家储备林项目建设现状,分析泸溪县国家储备林项目建设的可行性及建设短板,提出泸溪县实施国家储备林建设项目的具体对策:1)强化引导宣传,保障国家储备林项目参与主体权益;2)立足地方实际,探索高效可行的国家储备林建设模式;3)统筹多元资源,构建国家储备林项目的财政支持体系;4)提前部署准备工作,夯实国家储备林项目的实施基础。
摘要:遵义市拥有丰富的金佛山方竹资源,竹产业发展势头良好,且具备较大发展潜力。文中立足金佛山方竹产业实际,梳理其在资源禀赋、加工体系、文旅融合等方面的发展现状,剖析当前制约产业高质量发展的突出问题,如基础设施配套不全、资源开发利用率低、产业链不完整、产品附加值不高、人才队伍薄弱、科技支撑和经营管理水平亟待提高等;在此基础上,提出应以完善基础设施、延伸产业链条、推动多业态融合、强化科技研发与人才培养、建设高产高效示范基地等为重点,加快推动金佛山方竹产业提质增效与转型升级,以期为促进黔北金佛山方竹产业高质量发展、助力乡村全面振兴提供理论参考与实践指导。